發改委：推動環境托管服務！

1月19日上午，國家發展改革委舉行1月份新聞發布會。國家發展改革委秘書長趙辰昕、政研室主任袁達、綜合司司長嚴鵬程等3位新聞發言人出席發布會，介紹了2020年經濟社會發展總體情況和穩投資、重點改革、新型城鎮化、中歐班列等工作進展情況，并就媒體關注的經濟運行態勢和宏觀調控政策、重點改革事項、重大項目建設、能源供應保障、碳達峰碳中和目標實現、強化國家戰略科技力量、價格運行情況、促消費政策等問題。 （部分內容節選，原文鏈接：https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/xwfb/202101/t20210119_1265270.html）

“十四五”開局之年，圍繞這些將推進重大項目建設

（一）是突出重點領域。

聚焦“兩新一重”和短板弱項，擴大有效投資。新型基礎設施建設方面，加強系統性布局，加快5G、工業互聯網、大數據中心等建設。補短板方面，加快補齊市政工程、農業農村、公共安全、科研設施、生態環保、公共衛生、物資儲備、防災減災、民生保障等領域短板。

（二）加強能源供需形勢監測預警

統籌煤炭、電力和天然氣供應，組織風光水火核等電源多元化生產，加強跨地區、跨行業和跨部門的協調調度，健全完善有序用能方案。另一方面，科學研判“十四五”能源需求走勢，持續加強能源產供儲銷體系建設，深化電力市場化改革，做好“十四五”能源規劃編制工作，為經濟社會發展和民生用能提供堅強支撐。

改善營商環境相關政策措施

（三）1、進一步深化簡政放權。繼續精簡行政許可、優化審批流程，推進行政許可實施規范化標準化。推進“證照分離”改革全覆蓋，推廣“容缺受理”、告知承諾制等審批模式。

2、進一步推行公正監管。加快完善優化營商環境“1+N”法規政策體系，及時修訂廢止不適應經濟社會發展的有關規定。完善“雙隨機、一公開”監管、信用監管、“互聯網+監管”等有效做法。

3、是進一步提升服務效能。同步提升線上線下辦事便利度，增強政務服務大廳“一站式”功能，加快“互聯網+政務服務”普及應用，推動政務服務數據整合共享，全面落實政務服務“好差評”制度。提供多渠道的政策輔導，加快實現惠企政策精準推送。

4、是進一步強化評價引導。完善以市場主體和社會公眾滿意度為導向的中國營商環境評價體系，更好發揮評價對優化營商環境的引領和督促作用。積極推進相關領域改革試點，及時梳理總結和復制推廣各地區、各部門在優化營商環境、推動政策落實方面的好經驗、好做法。

碳達峰、碳中和的中長期目標，制定并實施相關保障措施

（四）1、是大力調整能源結構。推進能源體系清潔低碳發展，穩步推進水電發展，安全發展核電，加快光伏和風電發展，加快構建適應高比例可再生能源發展的新型電力系統，完善清潔能源消納長效機制，推動低碳能源替代高碳能源、可再生能源替代化石能源。同時，推動能源數字化和智能化發展，加快提升能源產業鏈智能化水平。

2、是加快推動產業結構轉型。大力淘汰落后產能、化解過剩產能、優化存量產能，嚴格控制高耗能行業新增產能，推動鋼鐵、石化、化工等傳統高耗能行業轉型升級。積極發展戰略性新興產業，加快推動現代服務業、高新技術產業和先進制造業發展。

3、是著力提升能源利用效率。完善能源消費雙控制度，嚴格控制能耗強度，合理控制能源消費總量，建立健全用能預算等管理制度，推動能源資源高效配置、高效利用。繼續深入推進工業、建筑、交通、公共機構等重點領域節能，著力提升新基建能效水平。

4、是加速低碳技術研發推廣。堅持以市場為導向，更大力度推進節能低碳技術研發推廣應用，加快推進規?；瘍δ堋淠?、碳捕集利用與封存等技術發展，推動數字化信息化技術在節能、清潔能源領域的創新融合。

5、是健全低碳發展體制機制。加快完善有利于綠色低碳發展的價格、財稅、金融等經濟政策，推動合同能源管理、污染第三方治理、環境托管等服務模式創新發展。

6、是努力增加生態碳匯。加強森林資源培育，開展國土綠化行動，不斷增加森林面積和蓄積量，加強生態保護修復，增強草原、綠地、湖泊、濕地等自然生態系統固碳能力。