秦光榮在云南團全團會議上暢談美麗中國的云南決心

秦光榮在云南團全團會議上暢談美麗中國的云南決心

（來源：云南省環境保護廳網站）

 

良好的生態環境，是云南最寶貴的資源、最明顯的優勢、最靚麗的名片，也是云南后發趕超的最大潛力。寧可犧牲一點發展速度,也要守住良好的生態環境，絕不能以犧牲環境、破壞生態為代價換取一時的發展。

——秦光榮

 

在“美麗中國”的版圖中，作為西南生態屏障的云南，從來都是一片絢麗的風景。

　　5年前，習近平同志視察云南時曾提出“切實加強生態文明建設，努力使‘七彩云南’放射出更加耀眼的光芒”，“要使云南的天更藍、地更綠、水更清”，“努力爭當全國生態文明建設的排頭兵”。2012年11月，黨的十八大提出要建設“美麗中國”。昨天上午，政府工作報告中，又對生態文明建設作出了具體的安排部署。這一次次震撼的話語，都印在了云南人的心中、夢里。

　　“對云南來說，貫徹落實生態文明建設的要求，就是要努力打造‘美麗云南’。”昨日下午，云南團全團會議上，全國人大代表、省委書記秦光榮率先發言，他飽含深情地感慨：良好的生態環境，是云南最寶貴的資源、最明顯的優勢、最靚麗的名片，也是云南后發趕超的最大潛力。世世代代生活在云嶺高原的各族兒女，與自然為伴、與自然為友，在這片神奇美麗的土地上凝聚守望、繁衍生息。建設“美麗云南”，保護我們賴以生存和發展的家園，是云南各族兒女共同的追求和責任。我們一定要倍加珍惜良好的生態環境，以對國家、對人民、對子孫后代高度負責的態度，加快推進“美麗云南”建設，爭當全國生態文明建設的排頭兵，努力綻放“美麗中國”最美的風景。

  　曬成績單

　　數據展示水碧天藍的云南魅力

　　近年來，云南省委、省政府堅持“生態立省、環境優先”的理念，實施了“七彩云南保護行動”等舉措，使我省成為全國自然環境最好、生態保護最好的省份之一，為建設“美麗云南”奠定了良好的基礎。昨日的會上，秦光榮用一系列數據“曬”出了“美麗云南”的四大成績單——

　　天藍

　　大理、麗江空氣優良率近100%

　　云南明媚的陽光、新鮮的空氣給人留下深刻的印象，特別是當國內一些地方飽受“霧霾”、“沙塵”之苦時，云南的藍天白云更顯珍貴。會上，秦光榮書記用一組數據展現了藍天白云的云南魅力：

　　云南空氣質量是好的。全省區域環境質量好或較好的比例高出全國11.2個百分點。去年，全省18個主要城市空氣環境質量優良率達90%以上，其中大理、麗江等城市優良率近100%。

　　云南的舒適度指數是高的。云南夏季平均氣溫在19~22度，冬季平均氣溫在6~8度以上，全年溫差小，舒適度高。春城昆明是全國最適宜人居的城市之一。

　　水清

　　撫仙湖、瀘沽湖保持Ⅰ類水質

　　云南大江大河水質好。云南境內有金沙江、珠江、瀾滄江、怒江、紅河、伊洛瓦底江六大水系，水質符合地表Ⅰ～Ⅲ類標準的河長占總河長的85%，比全國高出近20個百分點。

　　云南九大高原湖泊保護和治理的成效好。撫仙湖、洱海、瀘沽湖被列入國家水質良好湖泊生態環境保護試點。其中，撫仙湖、瀘沽湖保持在Ⅰ類水質，是全國水質最好的淡水湖泊。

　　山綠

　　全省森林覆蓋率達54.64%

　　云南的山是翠綠的，山地占國土面積的94%，全省森林覆蓋率達到54.64%，居全國前列。大山千姿百態，有梅里雪山的神奇、玉龍雪山的峭拔、蒼山的雄健、雞足山的靈秀、高黎貢山的驚險等。云南大山的氣勢、大山的廣袤、大山的厚重令世人震撼。

　　生物豐富

　　全球生物多樣性最富集地

　　云南最大的魅力在于多樣性，地形的多樣性、氣候的多樣性、民族的多樣性、文化的多樣性，特別是生物的多樣性引起全世界的關注，是全球生物多樣性最為富集的地方之一，擁有多種類型的生物資源種類，被譽為“植物王國”、“動物王國”、“微生物王國”、“生物多樣性王國”等。

　　算“兩筆賬”

　　寧可犧牲發展速度也要守住良好生態

　　今后，云南各地在考量環保與發展問題時，究竟該如何權衡呢？會上，秦光榮代表進一步指明了建設“美麗云南”時，需要重點處理好的四方面關系。

　　一是要處理好人與自然的關系。生態環境是“生命線”，也是競爭力。要把良好的生態環境當作資源、當作資本，更加尊重自然、敬畏自然、順應自然，切實保護好云南這片“生態綠洲”。

　　二是要處理好加快發展與加強保護的關系。建設“美麗云南”，既要打造發展的云南、富裕的云南，又要更加鮮明地堅持“寧可犧牲一點發展速度,也要守住良好的生態環境”的理念，絕不能以犧牲環境、破壞生態為代價換取一時的發展。

　　三是要處理好生態文明建設與轉變發展方式的關系。要算好環境代價、生態成本“兩筆賬”，努力用最少的資源投入、最小的能源消耗、最小的環境代價，實現最大的經濟社會效益。

　　四是要處理好行政主導和法制保障的關系。既要發揮政府的主導作用，又要綜合運用法律、經濟、技術、文化和行政等手段，推進依法治理、依法保護。

　　推十大工程

　　掀起“美麗云南”實干風

　　建設“美麗中國”云南當有所為，究竟該如何作為呢？秦光榮提出要以“十大工程”為抓手，推進“美麗云南”建設，為“美麗中國”作出貢獻。

　　工程1：

　　對江河湖泊綜合治理

　　堅持一湖一策、一河一策和全流域系統保護的原則，以“強化截污、突出生態、加強監管、科學治湖”為主線，狠抓九大高原湖泊水污染綜合防治，推進實施六大江河流域水污染綜合防治工程。

　　工程2：

　　身邊增綠行動計劃

　　大力開展“身邊增綠行動計劃”，增強全民綠化美化環境意識。推進農村環境綜合整治，確保農村水源清潔、田園清潔、家園清潔。

　　工程3：

　　推進森林保護和建設

　　嚴格保護森林資源，擴大森林面積，提高森林質量，加快構建結構合理、功能完善的江河湖泊庫區面山防護林體系。

　　工程4：

　　實施陡坡地生態治理

　　加快恢復森林植被、遏制水土流失，爭取用10年或更短的時間，對全省1000余萬畝25度以上陡坡地和特殊生態脆弱區實施生態治理和恢復，有效遏制水土流失。

　　工程5：

　　實施石漠化治理

　　加強對全省65個重點縣的石漠化治理，加快恢復和增加石漠化地區林草植被覆蓋，到“十二五”末，基本控制住人為因素產生的新的石漠化現象。

　　工程6：

　　進行生物多樣性保護

　　以滇西北、滇西南為重點，構建全方位、多層次的生物多樣性保護體系，將云南建成我國重要的生物多樣性寶庫和西南生態安全屏障。

　　工程7：

　　實施節能減排工程

　　全面推進節能降耗行動計劃，切實抓好企業節能行動。

　　工程8：

　　循環經濟、低碳經濟發展試點

　　以提高資源綜合利用率和降低廢棄物排放為重點，著力推進循環經濟，加快發展低碳經濟。

　　工程9：

　　實施產業生態化

　　堅持產業發展生態化、生態建設產業化，大力提升支柱產業和傳統產業，加快發展環保產業，壯大高原特色農業，推進發展生態服務產業。

　　工程10：

　　實施生態建設保障

　　完善生態文明建設的體制機制，建立健全資源有償使用機制、生態補償機制、公眾參與機制，探索建立生態建設綜合評價體系、法規政策體系。

  　盼國家支持

　　加大對云南生態補償力度

　　建設“美麗云南”，我省離不開國家的全力支持，為此，秦光榮提出了4點建言。

　　建言1：

　　加大支持云南九大高原湖泊水污染綜合防治

　　我省高原湖泊水質“保優治劣”的壓力大，特別是滇池等湖泊治理任務很重。希望中央在政策、資金和技術等方面加大對云南九大高原湖泊水污染綜合防治的支持力度。

　　建言2：

　　加大對江河流域上游水土治理力度

　　云南地處長江、珠江、怒江流域的上游，其生態環境的優劣不僅關系到當地經濟社會發展，而且直接影響下游地區生態安全和經濟安全。由于這些地區經濟欠發達，大部分屬于國家級貧困縣。希望中央加強對這些區域涵養水源、保護水土等相關項目的投入。

　　建言3：

　　對陡坡地生態治理給予支持

　　全省有4000余萬畝坡耕地，其中25度以上的1200萬畝，造成了水土流失、土地退化。希望中央充分考慮云南邊疆民族貧困山區特殊情況，加大對云南退耕還林的支持力度。

　　建言4：

　　加大對云南生態補償力度

　　云南自然生態保護難度大，但補償標準低，群眾反映強烈。希望中央將云南列為國家生態補償重點省份，在生態補償政策方面對云南加大支持力度。